Гхм. Посмотрите на страны, где была легализована проституция, что внезапно привело к не только к возникновению легального сектора этого бизнеса, но и увеличению теневого оборота.

Задумка была такая - проституция легализуется, и из-за этого становится возможным хоть как-то следить за здоровьем ее работниц, все пристойно и хорошо, клиенты изредка захаживают в бордели, это не порицается, за здоровьем, безопасностью и отсутствием принуждения работниц тщательно следят, единороги пасутся на полях, а самая жесткая жесть с траффиком/пытками/еts людей вообще исчезает.

И нифига. Легализация не только не обеспечила выполнения этих задач, но и под шумок легализации теневой сектор значительно разросся.

А вот бороться с этим бизнесом, в том числе и с теневым сектором получилось только тогда, когда придумали систему криминализации клиента и декриминализации проституток (шведская, кажется, модель).