Вообще-то, чтобы за законопроект началось голосование, он должен быть сначала разработан, а потом пройти еще несколько ступеней до голосования и утверждения. Но с момента его написания (разработки) он уже становится законопроектом. Проектом закона, то бишь. Не придумывайте, пожалуйста, новых терминологий :)