финикийский_торговец , в разную эпоху по-разному, тут всё сложно.
Керрик, сколько помню, сравнивает их с Заветом, то есть они получаются часть Ордена с широкой автономией внутри общей структуры.
А Джинн Альтис сравнивает их с собой, и это уже формально сохраняющие звание джедая, но лишённые поддержки Ордена, но при этом обязанные служить Совету и Республике, если позовут.
А Пабло Идальго в материалах о ВК сравнивает их вообще со Стражами Храма, которые как раз особое подразделение.

В принципе, в Ордене такие "ордена внутри ордена" всегда были, как и "ордена вовне ордена", типа дневных сестёр Датомира или (одно время) матукаев (или, в новом каноне, Стражей и Учеников Уиллов).