финикийский_торговец
Прямым текстом нигде про ядерно-опасное состояние в старой инструции сказано не было. По умолчанию считалось, что персонал понимает, что будет при ее нарушении.
Оказалось, что во избежание чудес надо людей носом в это тыкать.

Да и просто наказания за нарушение инструкций в Минатоме были немного другие, чем в Минэнерго.