Если такое происходит систематически и никто никуда не жалуется, то и неудивительно, что это продолжается. Подобные ситуации должны решаться не забастовками или беседами с начальством, а обращениями в прокуратуру и трудовую инспекцию, лучше коллективными.

Но вообще, безусловно, здесь больше виновато начальство, а не пациенты. Не только в том, что устанавливает изуверские правила, но и в том, что всерьёз реагирует на такие жалобы. Среди пациентов, клиентов, потребителей, посетителей и т.д. всегда будут люди неадекватные, но "норму реакции" на их неадекватность выбирает начальство. В месте, где я раньше работала, бредовых жалоб за неделю набиралась плотная пачка. Не шучу, действительно пачка, канцелярия стенала и причитала. Так для ответов на эти жалобы были даже специальные шаблоны, по шаблону на каждую группу неадекватных жалобщиков. Потому что иначе невозможно работать. Ваше же начальство, видимо, заведомо на чьей угодно стороне, только не на стороне работника. Возникает вопрос: зачем такое начальство?