ReFeRy
А всплывающие окна не запрещены случайно? Сайт при первом заходе в личный кабинет запрашивает разрешение на установку расширений шифрования, и этот запрос идёт во всплывающем окне. Часто его не видят из-за настроек браузера, поэтому и не могут зайти.

А без портала - декларацию надо будет заполнить или в Excel, или в программном комплексе ГНИВЦ. И в том, и в другом случае придётся всё набивать руками, и в программах нет никаких средств проверки вводимых данных, а сходу разобраться, что и как вбивать - сложно. Например, в адресе нужно словами напечатать "дом" и "квартира". Вот кто об этом знает? И считать придётся самостоятельно. Потом копировать документы, потом посылать бумажной почтой. Жуть.

Кстати, при подаче декларации через портал больше не надо будет посылать документы, кроме справки об уплаченных процентах. Договоры и всё остальное уже будут в вашем деле.