Вот интересно. Навскидку вспомнилось три кампании, которые "задели" полицию и резко увеличили шансы на инциденты:
- Ужесточение наказаний для рецидивистов (когда за сочетание карманная кража в школе + пререкания с полицией + что-нибудь ещё после первой отсидки можно было загреметь чуть ли не пожизненно)
- Ужесточение борьбы с наркотиками чисто полицейскими методами, с упором на низовых распространителей
- Толерантность и права "не таких", из-за чего "на психов" стали отправлять линейную полицию и спецназ

Плюс отдельно нужно учитывать пара-полицейские структуры, к которым реальных претензий едва ли не больше, но которые в общем прячутся за собирательным образом полиции (таможенники например)...