Вопрос, как всегда, из серии " угадай, что мы хотим услышать".
Для начала, что такое ресурс власти:
- ресурс, который есть у власти?
- ресурс, который даёт власть (приводит к ней)?
А уж разделять принуждение и судебное преследование можно только с одной целью, замаскировать тот факт, что "законы - это то, что сильные навязали слабым с целью сохранения своего господства".