Проблема в том, что эта мера будет ограничивать только супергероев и только их, поскольку суперзлодеи как не соблюдали законы, так и этот соблюдать не будут.

Раскрытие личности при регистрации несет дополнительные проблемы с возможными утечками информации, суперзлодеи получат возможность шантажировать героев их близкими, всякие предполагаемые Панацеи (не у каждой будет команда родственников-героев и не в каждом мире будут сближающие Губители) и прочие бафферы окажутся под угрозой...

В плане урегулирования легальных вопросов и ответственности за нанесенный урон регистрацию стоило бы сформулировать так:
- Обязательна, если ты планируешь супергеройство/продажу чего-то связанного со своими силами/подобное. Если ты сидишь дома, то регистрироваться не обязательно. Если силы были применены под давлением обстоятельств: оказание первой помощи, самооборона, предотвращение опасности для окружающих (т.е. единичный случай), то регистрация всё ещё не обязательна
- Регистрируется не личность обладателя суперсил и не псевдоним, а уникальный набор суперсил. В случае мутантов, возможно, конкретные мутации в ДНК (если рассматривать современный мир, то эту информацию можно использовать для подтверждения личности, выяснения причастности к преступлению, но для того, чтобы найти конкретного человека среди миллионов живущих в городе анонимусов - нет).
- Зарегестрированный-id героя считается юридическим лицом

Единственно, в систему надо ещё как-то вписать тех, чьи способности непроизвольно опасны для них самих/окружающих. А то добрый самаритянин, решивший сделать какой-нибудь Роуг искуственное дыхание, может за свою доброту и поплатиться.