Ну то есть, в ЕС запрещено собирать личные сведения, кроме случаев, когда это предусмотрено законом.

Очевидно же, это совсем не то же самое, что и российский запрет собирать личные сведения кроме случаев, когда это предусмотрено законом. Ведь когда это прописано в российском законодательстве, то такая формулировка "исподволь предусматривает" — а когда это прописано в законодательстве ЕС, то это другое, понимать надо.