В Дойчляндии вроде бы чисто, и ничего не валяется (я про маленькие города, в больших мегаполисах тоже грязновато), но есть индивидуумы, которые все равно пачкают или ломают. И действует на них только система штрафов и доносов (доносят соседи, штрафует полиция и/или разные соответствующие органы порядка). В общем, страх перед наказанием - залог чистого города.