zdrava
Вы не путайте, государственное регулирование и бабки! Бабки - это святое. Чтобы бабки не потерять, можно (нечеловеческим усилием воли) даже написать толковую инструкцию.
Хотя, как человек немножко пересекающийся с банками, могу Вас заверить: откровенно идиотских и неиллюзорно мешающих работе инструкций, сочиненных только для того, чтобы регулятор отвязался, именно в банках - выше крыши. Все стонут, воют, но продолжают выполнять.