На самом деле единственный эффективный способ решить проблему бездомных собак следующий:
1. Сделать мусорки и свалки недоступными для бездомных собак.
2. Ввести обязательную базу для всех домашних собак.
При отлове проверять чип, если он есть, строго наказывать хозяев.
3. Ввести налог на нестерилизованных животных.
4. Стерилизовать неагрессивных бездомных собак, убивать агрессивных и представляющих опасность, либо передавать их в благотворительные приюты, если они (приюты, не собаки) выскажут такое желание.
Все. Да, это дорого и нереально с учетом уровня нашей коррупции. Но только это было бы эффективно.