С одной стороны министерство не готово к борьбе, а с другой - организует провокации с целью закручивания гаек.
Именно так оно и происходит в реальной жизни: чем беспомощнее государство в борьбе против реальных врагов, тем яростнее оно закручивает гайки законопослушным гражданам.