Если кратко: Роскомнадзор - орган исполнительный, диктует провайдерам какие сайты банить.
А вот разницу между пропагандой и демонстрацией определяет уже Росмолодёжь.
Они упоминали "административную ответственность", но не указали кто будет за это бить палкой.
Вобщем - эти вопросы не им надо задавать. Надо другим органам греть голову, например, той же Росмолодёжи.