Ексель это правильный выбор, вся работа должна была свестись в три действия.
Выделить область и задать размер ячейки, чтоб получились квадратики.
При помощи контрола выделить нужные ячейки по схеме кроссворда.
Дать команду отрисовать все границы ячеек.
Всё.