Если брать хедканон, то это для магглорожденных сделано. Наколдует юный маг что-нибудь не то и помрёт. Потому что его родители не смогут помощь оказать.
А распространили на всех чтоб ради равноправия.
После выпуска, человек уже совершеннолетний и сам определят меры для своей безопасности.