Ксафантия Фельц
тут скорее вопрос того, как всех загнать в цифровую схему, если хоть один участник не в ней.
Условно, госпроект, строят не знаю больничку.

Выделили 1кк цифровых рублей, выдали какому-нибудь минстрою.
Минстрой поделил на куски (любое количество), раздал всем подрядчикам. Подрядчиков он обязал предположим открывать счета в ЦБ эти самые, для цифрового рубля.
Какой-нибудь конкретный государственный застройщик конкретного города операцию повторяет (получает и делит).
Его субподрядчики начали делать свои дела - аренда техники там, какие-нибудь разовые операции "фрилансерам" и прочее.
И что, заставят каждого сотрудника и наемного рабочего открывать счета, для получения ЗП?
Более того, а если сотрудники сейчас другими проектами заняты - им нельзя платить теми деньгами, что на счетах, потому что они на другие цели выделены?

Короче, там столько вопросов возникает мелких, внизу схемы, что на фактических физлицах скорее всего будет обычный рубль, а не цифровой, потому что работа системы не бесплатна и делить до рубля тупо невыгодно.