Эти критерии только для того, чтобы осуществить блокировку сайта, на котором будет обнаружен запрещённый контент. Для привлечения к административной ответственности автора материала или владельца ресурса они могут и не использоваться.

Насчёт художественных произведений с несовершеннолетними и про информацию, распространяемую среди несовершеннолетних, будут разработаны отдельные критерии, которые представит Росмолодёжь (так мне ответил РКН).