Это воспитательный момент. Необходимость раздельного сбора мусора осознана, но процесс не реализован, хотя план по реализации есть. Так вот – если запустят новый завод, а граждане не будут сортировать мусор, будет проблема. А тут граждане уже всё делают, и когда мусор начнут раздельно перерабатывать, проблем с его первоначальной сортировкой будет меньше.