Плюс наверное имеет место некоторая несогласованность, корректно выражаясь, между разными людьми в администрации, а так же между их позицией "для вас", "в аппарате", "с точки зрения своих интересов".
Так-то кто-то лично не хочет брать кого-то на неудобную тему - и приватно повышает градус неприятия по сравнению с спускаемым сверху. А кому-то надо циферку для отчёта, а как оно будет в конкретике - это уже другое дело.
Капитаню, да - но как часто натыкался на такие вот административные "зазоры" - которые и очной ставкой не перешибить.