Под новые производства надо согласовывать производство, писать обоснования на выбросы и прочее ещё. Т.е. производство в Европе снарядов (судя по темпам) выросло только за счет набора полных смен персонала, перехода на работу на 2-3 смены.
Новых линий нет и никто не торопится открывать, потому что перспективы неясны.