Вообще мне кажется арнорцы поначалу короля чародея особо всерьёз не воспринимали. Ну типа вождь у дикарей объявился, но выгонять его из гор будет слишком долго и дорого в людях хотя бы. Рудаур он под себя подгрёб? Дак там нормальных людей уже и не осталось, а дикарей к покорности вновь приводить ‐ долго, дорого и никому не нужно.