На мой взгляд, все объясняется просто: гениально сыгранный Марком Алаймо Гал Дукат получился слишком "серым" и "неоднозначным". Этим он стал сильно нравиться публике и затмевать довольно невзрачных главных героев.

Это не понравилось создателям, и они начали его "очучеливать": сливать, превращая в тупого и кринжового злодея.

К слову, что-то такое делает Дисней с Галактической Империей в Новом Каноне.