Явно должны быть ограничения/затраты на Непреложный Обет - иначе общество было бы существенно другим.

Представьте себе, что чиновников можно "заговорить" от взяточничества. И соблюдать законы (хотя бы подмножество).

Более того, в ситуации гражданской войны - всех чиновников (да вообще всех магов) заставили бы дать обет не поддерживать Воландеморта.