Так 78-ФЗ на эту тему вот только что буквально приняли. Другой вопрос, что каждому конкретному абоненту об этом нужно знать и уметь применять, чтобы отстоять свои права, а с этим проблема. И с юридической грамотностью у населения плохо, да и не нужно никому судиться только из-за одного звонка.