Savakka, во-первых, смотря как программа в началке. В моё время в некоторых школах в началке были учебники по системе Петерсона, так это без репетитора никто не мог осилить. И сейчас такие учебники есть, глаза на лоб лезут: такая чушь. Во-вторых, установка "развлекать детей и не строжничать, как можно больше внимания внеучебным активностям" сильно мешает учебному процессу.

Ещё есть вариант, действительно порочащий именно учителей. Правда, такое я слышала в основном о старшей школе. Учитель и репетитор - один и тот же человек, которому выгодно вести уроки так, чтобы у учеников была необходимость в платных дополнительных занятиях. Причём на этих занятиях просто делают домашку или что-то в этом духе. Кто ходит и платит - у тех растут оценки, а вот знания - не всегда.