Иолла
Если задаться такой целью то можно найти авторов. Инициативная группа или талантливый депутат пишет текст - соответствующий комитет Думы его рассматривает, делает поправки, отправляет обратно - группа вносит изменения - несколько таких итераций- потом первое, второе чтение и хоп, закон принят. И эта инфа вся открытая, ее можно нагуглить.