Габитус, руководство пыталось действовать в условиях кризиса, причем мешало друг другу - где-то на местах были более здравые, а командовали менее, где-то наоборот.
Не надо всё сводить к злоужасному коммунизму - и стоит вспомнить, что голод тридцатых был МЕНЕЕ пиздецовым, чем средне-регулярный голод эпохи царизма...