Они просто хотят повышение рождаемости "любой ценой, но, главное, чтобы бесплатно". Обеспечить детным хороший уровень жизни, жилье, садики, школы и тд - не, казна же опустеет, неоткуда будет вopoвать. А создать перед высшим руководством видимость бурной деятельности надо. Вот и выдумывают, как бы сову на глобус натянуть. Ляпнуть любую позорную ахинею, главное, чтобы казалось, что они хоть что-то для демографии делают...