Да легко. Государство для справки это инструмент принуждения и управления народными массами. Достаточно выпустить закон по которому супергерой обязан делать минет по месту проживания любым органам власти, а дальше если супергерой закон не соблюдает - его объявляют суперзлодеем и преступникам