По идее, площадка, как и двор, должна быть в ведении какой-то управляющей компании. Поэтому проще всего связаться именно с ними и спросить, почему так. Можно поспрашивать других собачников, какие там водятся, вероятно, они знают.
Если выяснится какое-то неадекватство, то на управляющую компанию всегда можно пожаловаться (с фоточками) в гос.жилищную инспекцию, им придет втык.