В 1940-е не было в достатке бытовой техники с большими потребляемыми мощностями, поэтому хватало 110-127. Когда начало припирать с потребностью в достатке освещения и хоть какой-то техникой, попросту перешли на 220. То есть на переходный период приборы 127 включали фаза-ноль, а 220 включали фаза-фаза.
Сейчас техники под 220-230 сделано столько... что сменить ее на 500В нереально дорого. Как и переложить сети.
Хотя переход на 380-400 можно было бы проделать тем же способом - 220 - фаза-ноль и 380 однофазное фаза-фаза, так делать два типа розеток в домах, пока все приборы под 220 не износятся от времени, а потом перейти на 380 фаза-ноль и трехфазное около 650 как раз.