Почему нет сыворотки? Есть. Не та же, что у Стива, да, но вариации постоянно всплывают. Тот же Уокер, которого сделали Кэпом перед Сэмом, в итоге сейчас с сывороткой спокойно тусит.
Так Уокер же стащил у Нагеля последнюю ампулу после того как Земо его убил и уничтожил все остальное.
А до Нагеля формула сыворотки, насколько я поняла, была чем-то вроде Грааля – все ее искали но в лучшем случае получался Халк. Про советский вариант ничего не известно, может, сгинул вместе с Союзом.