Потому что расчётный срок эксплуатации стальных магистральных труб отопления от котельных к многоквартирным домам – от 25 до 40 лет, в зависимости от технологий производства и условий эксплуатации. По истечению этого срока трубы подлежат замене. Новые котельные и ТЭЦ массово строились в СССР в 1970-ых годах, когда задачи теплофикации городов в основном были выполнены. Как несложно посчитать, массовая замена труб (и, в целом, обновление инфраструктуры ЖКХ, которая одними только трубами не ограничивается) должна была прийтись на конец 90-ых – начало нулевых.

Однако никакого полного обновления инфраструктуры ЖКХ не случилось по сию пору. В регионах победнее просто латают старые трубы, в регионах побогаче – меняют отдельные магистрали, постепенно заменяя старые трубы на новые. В целом же, по официальным данным, износ коммунальных сетей в стране превышает 60%, и этот показатель только растёт – меняют трубы на новые заметно медленнее, чем стареют и изнашиваются старые.

N.B. В недавно опубликованном бюджете РФ на следующие три года расходы на ЖКХ планомерно сокращаются: с 1.9 трлн. руб. в этом году до 1.2 трлн. руб. в 2029. При этом следует учитывать, что в эту сумму включены... субсидии банкам за льготные ипотеки! А что, тоже жилищное хозяйство же! Непосредственно на проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры» за три года вместе планируют потратить куда более скромные 140 миллиардов. Примерно по одной яхте Алишера Усманова на всю страну в год, чтобы было, с чем сопоставить.