1. Про количество миров. Не факт. Из того, что Великие варп-шторма занимают меньше места на карте - не следует, что там меньше миров. Одна только Кошкина колыьель содержит не меньше миров, чем любой сегментум галактики.
2. Вы сами-то поняли, что написали? Как еще создавать новое, кроме как изменяя существующее? Ex nihil - nihil. А вот как раз порядок в своем тяготении к постоянству либо цикличности на создание нового не способен в принципе. Что, собственно, мы и видим на примере некронов. Просто потому, что появление нового есть нарушение существующего порядка.