Nym

Ситуации с кажущейся инертностью, о которых вы говорите, возникают с большой вероятностью в маленьких коллективах, связанных с работой не с людьми (а с вещами или с идеями), причем работой строго индивидуальной, когда коллектив объединяет только здание, где все сидят на рабочих местах. В художественных мастерских, в маленьких редакциях, в швейных ателье и т.п. Там есть лидеры, но они не особо важны людям, погруженным каждый в свою сферу работы.

А чем больше коллектив и чем больше постоянный круг людей, с которым он работает по долгу службы, тем больше в нем претендентов на роль лидера. Достойных или нет - это другой вопрос...