Juno
Ну смотрите:
1) Заключенные не все бедные мальчики, которые волей случая и из-за своих ошибок попали в Азкабан. Там множество убийц, грозных и опасных Пожирателей. И за их качество жизни вы предлагаете побороться?) К тому же Азкабан не первый год стоит, там давно существуют свои устои и нормы, против которого общество, исходя из того же канона, ничего против не имеет. Там ужасающие условия, и потому маги боятся угодить туда. Так что улучшать условия ради одного Драко, по меньшей мере, не лучшее решение.
2) А приходить к нему чаще она намеревалась и предлагал этот вариант Драко. Но он сам сказал ей, что чаще не стоит, дабы не привлекать излишнее внимание к их общению. Он же, всё же, сидит среди Пожирателей смерти, которые могут и навалять хорошенько за то, что предал их взгляды. Фанатиков везде немало.
Так что не переваливайте всё на Гермиону)
А она уже привела к нему Гарри, дабы тот пообщался с ним в живую. Гарри подключил мадам Розмерту. Так что Гермиона не сидит на месте, но и помощь ему больше, чем сейчас, увы, не в состоянии.