Очевидные ответы же...

1. Предложенное - именно казнь, а срок - это срок. его можно и отсидеть, если повезет.

2. Идиотов вроде гг - мало. просто так разбрасываться обетами маги не станут. А предложение дать кабальный обет равносильно вежливому "наклонись и расслабь булки"

3. потому что это именно наказание и устрашение, а не исправление. Тем более в средневековых тюрьмах такой ерундой как исправление не заморачивались, это изобретение советского режима. Проще все - каторга, каменоломни... А если вышел не исправившийся - и снова начал - то обратно очень быстро попадешь. Или на тот свет. Общество безжалостно к тем, кто не желает жить по его законам. Првильно это или нет - как раз вопрос дискуссионый, но его поднимать здесь не надо. Политосрач - нахрен. Уже в зубах навяз.

4. А очень просто - помните из фильма - сидит амбридж на заседании суда с патронусом (1 шт), а рядом присяжные... А сверху туего хуча дементоров. Которые не атакуют еду! А по приказу - атакакуют...
Долго, дорого, неудобно, слишком большое количество ( аж 20 штук нужно), для работы требуется привязка на кровь, а ее не достать, ну и т.д. причин может быть множество, от экономических до технических и политических.