erwins, отвечаю:
1. Спойлер.
2. Насчёт Японии ты не совсем прав, и спойлер.
3. См. 1.
4. Тестера? Сформулируй вопрос яснее, а то непонятно, кто, с кем и почему сражаться должен.
5. Не только там, а вообще объекты или субъекты с максимальным потенциалом уничтожения людей, насколько я понимаю. Чтобы заставить людей (в том числе, кейпов) защищать место атаки.
6. Не игнорирует, но его эффективность совершенно недостаточна для остановки Губителя, а последствия применения слишком тяжелы, чтобы использовать его в, как правило, густонаселённых районах, где чаще всего атакуют Губители.

Добавлено 05.08.2018 - 09:52:
1. Потому что в ответ кейпы слишком легко вырежут правительство, и потому что значительная часть кейпов формально лояльна местным властям под вывесками различных организаций (Протекторат, Гильдия и т.п.).
2. Без кейпов СПОЙЛЕР.
3. Чтобы сохранить их силы и при необходимости использовать в критической ситуации.
4. СПОЙЛЕР.