1. Могло и не оказаться, Вейл всё таки крупный город. Вряд ли там в каждом квартале по охотнику, особенно если они всё же хоть чуть чуть организованы хотя бы на уровне доступа к транспорту и оповещений. Хотя нет - в таком случае их там ГАРАНТИРОВАННО оказаться не могло - потому что угрожаемые направления для Гримм это густонаселённые районы, а про то, что кто то мог НАМЕРЕННО натравить Гримм на людей в городе, никто просто не подумал - в местной картине мира такой сценарий просто не укладывается, это как в нашем мире идея убить надоевшего соседа ядерной бомбой за невозвращённый полтинник.
2. Дойлистское объяснение: бюджет и так маленький, рисовать ещё и несюжетных персонажей ради одной битвы на одном энтузиазме? Нафиг, пусть лучше ещё серию забацают.