Нет, даёт. Если возможность такая есть. А она есть. У любого человека есть слабые места и времена психической нестабильности. Ещё раз: она без ПкП уделывает Эйдолона. Он это признал, используя силу Умника.
Контессе не нужно никуда внедряться. Она просто приходит порталом в нужный момент, делает\говорит то-то и то-то и у нее появляется верный последователь. Например, она может спасать жизни могущественным кейпам. Это один из тысяч вариантов.

Конкретно на Ампутацию это сработало, потому что это рояль в кустах. Просто признайте это. Так же, как и с Грейбоем. Они поступают алогично просто потому что сюжету это нужно.

А если пытаться разбирать этот момент, основываясь на шатких, как мост из гнилых досок, доводах, то ей ничего не мешает создать армии кейпов, да.


Легче, быстрее. Кто спорит. Но не эффективнее. Котлу нужны кейпы, чтобы спасти мир от Зиона. Котёл обладает силой, позволяющей побеждать. Котёл вербует кейпов? Хрен там. Максимум что они себе позволяют - это давать сыворотку рандомным людям и требовать за это выполнение одного-двух желаний.
Ну да, еще они похищают толпы людей и ставят на них опыты. Вот только по большей части все эти люди их ненавидят. С средствами Котла им ничего не мешает нанять армию психологов и просто подготовить всех подопытных к испытаниям. Пропагандировать получение суперсил. Разделять людей по отдельным комнатам, к которым у других пленников доступа нет, а затем говорит, что мол, ты Избранный и тебе мы даруем силу. Готов ли ты ее принять? Явно готов, кто бы не был.
При принятии рядом стоит Контесса/Числовик/Призрак и доктор Мать.
Всё удалось хорошо? Отлично. Теперь у нас есть суперхерой которого можно наставить на путь истинный. Избранный, мы в дерьме и весь мир тоже. Но ты, как и толпа других суперхероев оборванцев, можете его спасти. Удачи!
Всё пошло по.. в бездну? Контесса обезвреживает неудачный эксперимент и вышвыривает его в утилизатор.
Повторить.
Даже без убеждения через ПкП просто за тридцать лет они бы набрали легионы кейпов. Но они страдают очевидной хернёй.