Ну, например.
В небольшой, плохо размножающейся общине магов, по крайней мере там, где они живут общиной, а не каждый в своей лесной хижине на курьих ножках, просто не хватит людей для многократно дублирующихся для контроля власти органов этой самой власти. Что б заполнить магами все должности и должностные обязанности так, что б власть была крепка и всеохватывающа, как описано в "Диктаторе", надо что б не треть британских магов работало на Министерство, а все, еще взять на работу гоблинов, кентавров и домовых эльфов. Этого не происходит, потому как значительную, если не основную часть всех управляющих магами работ выполняет Магия. Абстрактный бездушный механизм, олицетворяющий, в данном случае, бюрократическую власть."Ты бюрократ, Гарри!"(c)
Т.е., при нарушении закона о колдовстве несовершеннолетними, чара определяет факт нарушения, перо заполняет бланк письма и сова его отправляет нарушителю. В лучшем случае, раз в день маг заглядывает в книгу учета отправленных писем, откуда чарой получает лист со списком сегодняшних нарушений на стол начальника отдела (в котором может не быть других сотрудников).
И, поскольку, аппарат имеет свойство разрастаться быстро, а число магов - намного медленнее, то магов перестает хватать даже для контроля министерских чар.
Т.е. в "Диктаторе" община магов - рабы Магии, дерущиеся за объедки с ее стола. И, пока они дерутся, ей они не мешают. А вот личности, уровня Волдеморта, единоличники, могут подняться до уровня, на котором смогут чуть больше управлять магией. И в этот момент, Магия создает себе Героя, марионетку...
N.B. Учитывая, что магия работает, выглядит и используется по разному разными волшебными расами и существами, это еще надо разобраться, Магия людей это магия в общем, или некое частное ее воплощение, которые не дружественно магии в широком смысле.