Нет, было просто смягчение политики контроля кейпов - вместо превентивного расстрела стали чаще предлагать вербовку. Ну и кейпы так и не стали чувствовать себя отдельным классом - основной массой правительственных кейпов, как показывает бунт Красной Перчатки (а точнее, его подавление) после падения СССР в 1995, политика жёсткого контроля над кейпами поддерживалась. Что понятно, учитывая поведение Дна и соседей - Янгбаня и Гейзельшафта. А так же сюрпризов вроде Спящего.