Так у него этих бесклановых тысячи. И большая часть из них сильно уступают клановым в плане талантов. Вот и работает у них естественный отбор, чтобы выживали самые талантливые и целеустремленные. А чтобы они были верны Хокаге, в академии ведут "политинформацию", дискредитируя кланы.