Моя версия. Возможно в договоре был прописан такой момент. Например, при создание новой страны или боевых действий в странах, происходит сходка министров магии, и они обсуждают и дополняют договор. Как в католических конклавах замуровывают помещения при выборе папы и никого не выпускают до его избрания.