Emsa

Насколько я помню то, что читала на эту тему, все очень осложняется именно финансовой составляющей - приемным семьям платят, и это превращается в бизнес. Бюджет под это дело выделяется, кто-то этот бюджет должен распределять, должны быть чиновники, которые все это контролируют. Есть еще, насколько я помню, курсы обучения приемные родителей - и это тоже должно финансироваться и контролироваться. Ну и т.д. и т.п. В общем, появляется очень много людей, финансово заинтересованных в том, чтобы изымаемых и пристраиваемых в приемные семьи детей было как можно больше.
И это не только в США. Про Финляндию что-то похожее читала.