А откуда информация про законотворчество?
В каноне все случаи появления Визенгамота — суды.

Ну и как мы видели во втором томе, законы вполне себе пишут чиновники Министерства, например Артур Уизли.

И тут переводчики в кои-то веки правильно расставили акценты — почетный председатель, то есть за былые заслуги поставлен на абсолютно формальный пост.