В таких условиях жизни создание школы(университета) еще можно объяснить как-то, а вот создание министерства - нет. Нафига создавать лишнюю надстройку, денег и так нет (ни у кого). А кроме "наблюдения за Статутом", министерство нихрена не делает. Больница - независима, школа - независима. Визенгамот (Совет лордов) - тем более. Наблюдать могут и вассалы лордов, магов немного сильно не утрудятся.