Агнета Блоссом
Да ее сложно поменять даже в случае, когда руководитель вроде как за прогресс. И готов под это дело даже денег выделить. И сам участвовать.
Сколько у меня таких случаев на работе было. А ведь то коммерческие предприятия разного размера. А государственные, полагаю, обладают ещё большей инерцией.
Оно ж на бумаге гладко, а потом как овраги пойдут. Не, что-то сделать реально, но нужна воля, ресурсы, время. И изменения часто гасятся, когда основной продвигающий уходит. А новым эти изменения нафиг не сдались.